I. COMUNIDAD DE MADRID

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CONSEJERÍA DE SANIDAD

SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD

I. Poder adjudicador

1. Organismo: Servicio Madrileño de Salud.

a) CIF: Q-2801221-I.

b) Domicilio: Paseo de la Castellana, número 280.

c) Localidad y código postal: 28046 Madrid.

d) Código NUTS: ES300.

e) Correo electrónico: licitacionescentralcompras@salud.madrid.org

f) Correo electrónico para información técnica complementaria: licitacionescentralcompras@salud.madrid.org

— Dirección de Internet del “perfil del contratante”: Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid ( https://contratos-publicos.comunidad.madrid/ ).

2. Tipo de poder adjudicador: Administración Pública. Organismo Regional.

— Principal actividad: Salud.

3. Central de compras: No procede.

II. Objeto y descripción

1. Código CPV: 72322000-8.

2. Código NUTS del lugar principal de ejecución: Madrid ES300.

3. Descripción de la licitación:

a) Número de expediente: PA SER 30/2024.

b) Tipo: Servicios.

c) Naturaleza, alcance y objeto del contrato: El objeto de la contratación descrita en el presente Pliego son los servicios de grabación, y digitalización de las recetas oficiales y de los justificantes de dispensación de receta electrónica facturados mensualmente al Servicio Madrileño de Salud (SERMAS) por el Colegio Oficial de Farmacéuticos de Madrid, así como la exportación y tratamiento de sus datos.

— Necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato: Es necesario disponer de un archivo informático de los datos e imágenes de las recetas médicas facturadas y de los justificantes de dispensación de receta electrónica, con un sistema que permita su visualización conforme a diferentes criterios de búsqueda para realizar la gestión de la prestación farmacéutica, con una herramienta eficiente que facilite la gestión del archivo físico de las recetas y justificantes de dispensación, el control de todas las incidencias, la cuantificación individualizada de las aportaciones de los usuarios en la prestación farmacéutica y la verificación y tramitación mensual de la factura farmacéutica.

d) División por lotes y número de lotes/número de unidades: No.

Presupuesto base de licitación:

— Base imponible: 450.594,85 euros.

— Importe del IVA: 94.624,92 euros.

— Importe total: 545.219,77 euros.

Valor estimado del contrato: 2.343.093,22 euros sin IVA.

4. Admisión de Variantes: No.

5. Duración del contrato: 12 meses.

III. Condiciones de participación y procedimiento

Habilitación empresarial o profesional precisa para la realización del contrato.

— Procede: No.

1. Condiciones de participación:

a) Requisitos de los operadores económicos:

— Solvencia económica y financiera: Artículo 87 de la Ley 9/2017.

— Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, grabación y digitalización de documentos dentro del ámbito sanitario, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente.

El volumen de negocios mínimo anual exigido no excederá de una vez y media el valor estimado del contrato, excepto en casos debidamente justificados como los relacionados con los riesgos especiales vinculados a la naturaleza de las obras, los servicios o los suministros. El órgano de contratación indicará las principales razones de la imposición de dicho requisito en los pliegos de la contratación o en el informe específico a que se refiere el artículo 336.

Criterios de selección:

• Se exigirá al menos un volumen de negocios de 1,5 el valor estimado del contrato, dentro del ámbito de la grabación digitalización y tratamiento de datos de documentos en el ámbito sanitario, lo que supone un importe de al menos 3.514.639,83 euros sin IVA.

Acreditación de la solvencia técnica: Artículo 90 de la LCSP, apartado 1.a).

a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos; cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia los poderes adjudicadores podrán indicar que se tendrán en cuenta las pruebas de los servicios pertinentes efectuados más de tres años antes. Cuando le sea requerido por los servicios dependientes del órgano de contratación los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

Para determinar que un trabajo o servicio es de igual o similar naturaleza al que constituye el objeto del contrato, el pliego de cláusulas administrativas particulares podrá acudir además de al CPV, a otros sistemas de clasificación de actividades o productos como el Código normalizado de productos y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC), a la Clasificación central de productos (CPC) o a la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE), que en todo caso deberá garantizar la competencia efectiva para la adjudicación del contrato. En defecto de previsión en el pliego se atenderá a los tres primeros dígitos de los respectivos códigos de la CPV. La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado podrá efectuar recomendaciones para indicar qué códigos de las respectivas clasificaciones se ajustan con mayor precisión a las prestaciones más habituales en la contratación pública.

Criterios de selección:

— A estos efectos, la empresa deberá acreditar, mediante certificación de la administración competente, la ejecución de servicios de grabación, digitalización y tratamiento de los datos de recetas médicas oficiales, realizados en el conjunto de los últimos tres años, con un volumen anual de recetas médicas oficiales y de cupones precinto dispensados a través de receta electrónica recogidas en Hojas de Cupones Precintos de características similares a las descritas en el PPT de al menos 140 millones, considerando el número de recetas y cupones precinto que se estima se van a digitalizar en el año de duración del presente contrato.

Clasificación del contratista:

— Grupo V, subgrupo 1, categoría C: Categoría Real Decreto 1098/2001:

Concreción de las condiciones de solvencia:

1. Especificación en la oferta de los nombres y cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación objeto del contrato: No.

2. Compromiso de adscripción a la ejecución del contrato de medios (personales) y/o (materiales): Sí.

Se requiere, además de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional descrita anteriormente, la siguiente adscripción obligatoria de medios personales y materiales:

— Adicionalmente a la documentación acreditativa de poseer la clasificación exigida o, en su caso, la solvencia señalada en los apartados anteriores y al DEUC, todos los licitadores deberán aportar, en virtud de lo establecido en el artículo 76 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, declaración responsable de adscripción de medios personales y materiales, de acuerdo con los perfiles detallados en el apartado 7 del Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT), correspondientes a “medios materiales y humanos”.

Esta declaración responsable indicará qué equipo de trabajo compromete, detallando perfil profesional, titulación, experiencia, conocimientos específicos y número de efectivos. Dicho equipo deberá cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el citado apartado 7 del PPT, y se incluirá en el sobre número 1 de documentación, junto con la Propuesta Técnica, que se señala en el apartado 10 de la presente cláusula 1.

Asimismo, la declaración indicará qué recursos materiales compromete, detallando modelos, y especificaciones técnicas de toda la infraestructura, que deberá cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el citado apartado 7 del PPT, y se incluirá en el sobre número 1 de documentación.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 150 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la mejor oferta para que, en el plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente documentación justificativa de disponer efectivamente de los medios personales y materiales que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato.

De acuerdo con el citado el artículo 150 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, de no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

La documentación justificativa de disponer efectivamente de los medios materiales y humanos que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, a presentar por el licitador cuya oferta haya resultado mejor valorada será la siguiente:

Medios personales:

— Currículum vitae de cada integrante del equipo de trabajo ofertado que deberá cumplir con los mínimos relativos a los perfiles detallados en el apartado 7 del PPT, especificando la cualificación profesional de cada uno de los miembros del equipo propuesto. Deberá contener específicamente los epígrafes de “titulación”, “formación” y “experiencia profesional”. La extensión máxima será de dos folios por persona.

— Certificado por parte del representante del licitador, acreditativo de los datos contenidos en dichos currículos, los cuales deberán cumplir los requisitos establecidos en el apartado 7 del PPT.

Medios materiales:

— Documentación acreditativa de disponer de toda la infraestructura para la ejecución del servicio con detalle de modelos, número de serie, así como el desarrollo de las especificaciones técnicas de dichos medios, que deberán cumplir los requisitos del apartado 7 del PPT para medios materiales.

Tipo de procedimiento:

— Tramitación anticipada: No.

— Tramitación: Ordinaria.

— Procedimiento: Abierto.

— Pluralidad de criterios de adjudicación: Sí.

— Subasta electrónica: No.

2. Garantías exigidas:

— Garantía provisional:

Procede: No.

— Garantía definitiva: 5 por 100 del importe de adjudicación del contrato, IVA excluido.

Pólizas de seguros:

— Procede: Sí posterior a la adjudicación y previo a la formalización del contrato.

Tipo de pólizas: Deberán incluir un seguro de responsabilidad civil que garantice los daños ocasionados en los bienes o derechos del SERMAS o de terceros por hechos derivados de la prestación del servicio contratado.

Importe: El importe de indemnización de la póliza será como mínimo de 600.000 euros.

La exigencia de la póliza de seguro de responsabilidad civil se justifica en la necesidad de garantizar posibles daños en bienes o derechos del SERMAS o de terceros derivados del servicio contratado. Entre estos daños tiene especial consideración el impacto económico que se puede derivar, en caso de que la inadecuada prestación del servicio impida el seguimiento y control de la factura farmacéutica.

Programa de trabajo.

— Obligación de presentar un programa de trabajo: Sí.

El programa de trabajo deberá ajustarse a lo especificado en el punto 10 del Pliego de Prescripciones Técnicas.

— Plazo de presentación: Quince días desde la formalización del contrato.

3. Subasta electrónica: No.

4. Criterios de adjudicación:

IV. Plazo y forma de presentación de ofertas

1. Plazo de recepción de ofertas o de solicitudes de participación: Hasta el 2 de diciembre de 2024, a las 23:59 horas.

2. En procedimientos abiertos:

a) Plazo durante el cual el licitador está obligado a mantener su oferta: 2 meses.

b) Fecha, hora y lugar de la apertura de plicas:

— Entidad: Servicio Madrileño de Salud.

— Dirección: Paseo de la Castellana, número 280, cuarta planta.

— Localidad y código postal: 28046 Madrid.

— Descripción: Proposición económica y documentación relativa a los criterios de adjudicación evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas (sobre 3).

— Fecha y hora: 10 de diciembre de 2024 a las 10:00 h.

— Personas autorizadas a asistir a dicha apertura: No procede según lo dispuesto en el artículo 157.4 de la Ley 9/2019 de Contratos del Sector Público. La información sobre las ofertas presentadas se incluirá en el acta de la mesa económica que podrá consultarse en el Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid.

3. Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de Participación: Español.

4. Medios electrónicos:

a) Se acepta la presentación electrónica de ofertas o de solicitudes de participación: Sí, obligatoria.

Las empresas participantes deberán acceder a la plataforma: Licit@ de manera gratuita, disponible en el Portal de la contratación de la Comunidad de Madrid. El enlace de acceso es:

https://gestiona5.madrid.org/8203/sap/bc/webdynpro/sap/zfrms_wd_le_003#

b) Se aceptará facturación electrónica: Sí.

V. Información complementaria

1. Información sobre Fondos de la Unión Europea: No.

2. Procedimiento de recurso:

a) Tipo de recurso: Especial en materia de contratación.

b) Órgano competente: Tribunal Administrativo de la Contratación Pública.

c) Dirección: Plaza de Chamberí, número 8, 28010 Madrid.

d) Plazo: 15 días, que se computarán de acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 9/2017.

3. Fecha envío del anuncio al “Diario Oficial de la Unión Europea”: 31 de octubre de 2024.

4. Información sobre el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP): No procede.

En Madrid, a 5 de noviembre de 2024.—La Viceconsejera de Sanidad y Directora General del Servicio Madrileño de Salud, Laura Gutiérrez Barreno.

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