BOCM-20100222-101 Comunidad de Madrid MAJADAHONDA 2010/02/22 – Majadahonda. Ofertas de empleo. Bases selección plazas de técnico de gestión Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid 11 11 44 https://www.bocm.es/2010-02-22190220100102 https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2010/02/22/BOCM-20100222-101.xml https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2010/02/22/BOCM-20100222-101.json https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2010/02/22/BOCM-20100222-101.PDF III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTOS MAJADAHONDA III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA OFERTAS DE EMPLEO 101 Bases selección plazas de técnico de gestión En la Junta de Gobierno Local, de 30 de noviembre de 2009, se han aprobado las ­siguientes: BASES ESPECÍFICAS DE SELECCIÓN PARA LA COBERTURA DE PLAZAS DE TÉCNICO DE GESTIÓN, EN RÉGIMEN FUNCIONARIAL, EN EL AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA 1. Objeto de la convocatoria Es objeto de estas bases regular la convocatoria para la cobertura, mediante el procedimiento de oposición libre, de plazas de funcionario de carrera, técnico de gestión, en el Ayuntamiento de Majadahonda. 2. Características de las plazas Las plazas están incluidas en la plantilla de este Ayuntamiento, encuadradas en la Escala de Administración General, subescala de gestión, con los emolumentos correspondientes al Grupo B, debiendo los aspirantes que superen el procedimiento selectivo a que se refiere las presentes bases desempeñar las funciones propias de la plaza a la que acceda. 3. Requisitos de los aspirantes 3.1. Para ser admitido a la realización de estas pruebas, los aspirantes deberán: a) Tener la nacionalidad española, o hallarse incurso en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. c) Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al Cuerpo o Escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público. e) Poseer la titulación de diplomado universitario o equivalente, expedido con arreglo a la legislación vigente. Tal como dispone la disposición transitoria quinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, se considerará equivalente al título de diplomado universitario el haber superado tres cursos completos de licenciatura. En el caso de que la titulación a que se refiere este apartado se haya obtenido en el extranjero, deberá haberse concedido la correspondiente homologación. 3.2. Todos los requisitos enumerados anteriormente deberán poseerse en el día de ­finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo hasta la toma de posesión como funcionario de carrera. 4. Sistema selectivo El procedimiento de selección de los aspirantes será el de oposición libre, que constará de los siguientes ejercicios, de carácter eliminatorio: 4.1. Primer ejercicio..Consistirá en contestar por escrito a diez preguntas del temario que figura en el anexo I durante el tiempo que determine el tribunal, con un máximo de tres horas. El tribunal podrá decidir si el ejercicio debe ser leído por el opositor en sesión pública, pudiendo realizar al opositor las preguntas que considere oportunas, como aclaración o explicación a las respuestas dadas en el mismo. 4.2. Segundo ejercicio..Consistirá en la elaboración por escrito de un tema de composición, de carácter general, relacionado con el temario que figura en el anexo I, durante el tiempo que determine el tribunal, con un máximo de tres horas. A estos efectos el tribunal propondrá dos temas, debiendo optar el opositor por uno de ellos. El tribunal podrá decidir si el ejercicio debe ser leído por el opositor en sesión pública, pudiendo realizar al opositor las preguntas que considere oportunas, como aclaración o explicación a las respuestas dadas en el mismo. 4.3. Tercer ejercicio..Consistirá en la resolución de un supuesto práctico o en la elaboración de un dictamen jurídico. Para la realización del supuesto se podrá utilizar material bibliográfico de consulta (códigos, monografías, etcétera), estando prohibidos los medios telemáticos e informáticos. A estos efectos el tribunal propondrá dos supuestos prácticos o la elaboración de dos dictámenes jurídicos o una combinación de ambos, debiendo optar el opositor por uno de ellos. La duración del ejercicio será la que determine el tribunal, con un máximo de tres horas. El tribunal podrá decidir si el ejercicio debe ser leído por el opositor en sesión pública, pudiendo realizar al opositor las preguntas que considere oportunas, como aclaración o explicación a las respuestas dadas en el mismo. 5. Derechos de examen Los derechos de examen se fijan en la cantidad de 24 euros. 6. Órgano de selección Por decreto de la Alcaldía se establecerá la composición del órgano de selección que, en todo caso, estará compuesto por: . Presidente: el designado por la Corporación. . Secretario: el designado por la Corporación. . Tres vocales: designados por la Corporación. La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes. El Tribunal que actúe en estas pruebas tendrá la categoría segunda de las recogidas en el artículo 30.1.b) del Real Decreto 462/2002, de 24 de marzo. 7. Calificación de los ejercicios Los ejercicios serán eliminatorios y puntuables hasta un máximo de 10 puntos cada uno, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. La calificación definitiva vendrá dada por la media aritmética de las puntuaciones ­obtenidas en los ejercicios, levantando el tribunal el acta correspondiente. 8. Lista de espera Con aquellos aspirantes que no hayan obtenido plaza se formará una lista de espera con el objeto de incorporar personal para la prestación de servicios con carácter temporal, en las distintas modalidades previstas en la normativa laboral y sobre función pública, ordenada conforme los siguientes criterios: 1. En primer lugar de mayor a menor número de ejercicios superados. 2. A igualdad en el número de ejercicios superados, el criterio delimitador será la mayor puntuación obtenida en los ejercicios superados comenzando por el último realizado, si bien en caso de concurrir empates, se acudirá a la media aritmética de las puntuaciones obtenidas en los ejercicios superados. 3. En caso de concurrir empates una vez aplicados los criterios anteriores, se acudirá al orden alfabético, comenzando con el primer apellido, según la letra que corresponda aplicar conforme el sorteo anual que realiza la Secretaría General para la Administración Pública. 9. Normativa de aplicación En lo no previsto en estas bases específicas se estará a lo dispuesto en la normativa legal de aplicación y a lo dispuesto en las bases genéricas de convocatoria de pruebas selectivas para la provisión de plazas de personal funcionario en el Ayuntamiento de Majadahonda, publicadas en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 121, de 23 de mayo de 2002. ANEXO I TEMARIO 1. La Constitución española de 1978. Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. La Reforma Constitucional. El Defensor del Pueblo. 2. Los poderes del Estado. Las Cortes Generales: composición y atribuciones del Con­greso de los Diputados y del Senado. La elaboración de las leyes. El Gobierno y la Administración en la Constitución. Designación y remoción del Gobierno y su presidente. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. La regulación constitucional de la Justicia. 3. La organización territorial del Estado. Principios generales. Las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid. La Administración Local. Concepto y evolución en España. Entidades que comprende. La legislación de Régimen Local. La reforma del Régimen Local en España. La Carta Europea de Autonomía Local. 4. El municipio (I). Concepto doctrinal y legal. Organización y competencias del ­régimen Común. 5. El municipio (II). Creación. Modificación. Extinción. Nombre y capitalidad. ­Población municipal. Padrón municipal. 6. Órganos de Gobierno de los municipios de Régimen Común (I). El alcalde. Antecedentes históricos. Elección. Atribución. Moción de censura y cuestión de confianza. Los tenientes de alcalde. 7. Órganos de Gobierno de los municipios de Régimen Común (II). El Pleno. Composición. Funciones. La Junta de Gobierno Local. Régimen de sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno. Los órganos complementarios. 8. Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Majadahonda. 9. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarquía de las fuentes. La Ley. Tipos de leyes. Reserva de Ley. Decreto Ley y Decreto Legislativo. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales. 10. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Órganos titulares. Las ordenanzas y Reglamentos. Distinción. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. 11. Límites de la potestad reglamentaria local. Impugnación ante los tribunales. Los bandos. Naturaleza. Publicación. Límites. Impugnación. 12. El ciudadano y la Administración. La capacidad del ciudadano frente a la Administración. Sus causas modificativas. Derechos del ciudadano frente a la Administración. 13. Los actos administrativos: concepto. Elementos. Clases. Requisitos. 14. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutoriedad. Efectos. La ejecución forzosa de los actos administrativos. Principios generales. Medios de ejecución forzosa. Notificación. Publicación. 15. Invalidez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio. Conversión, conservación y convalidación. Corrección de errores materiales y de hecho. 16. El procedimiento administrativo (1). Concepto. Interesados. Iniciación. Subsanación y mejora de la solicitud. Medidas provisionales. Ordenación. Términos y plazos. 17. El procedimiento administrativo (II). Instrucción. Alegaciones. La prueba en el procedimiento administrativo. Informes. Participación de los interesados. Finalización. Terminación convencional. Resolución. Desistimiento y renuncia. Caducidad. Procedimientos especiales. Potestad sancionadora local. 18. La obligación de la Administración de resolver. El silencio administrativo. Efectos. 19. Los recursos administrativos. Concepto. Principios generales. Interposición del recurso. Suspensión de la ejecución. Audiencia de los interesados. Resolución. Clases. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión. 20. Singularidades del procedimiento administrativo y del acto administrativo en la esfera local. Los recursos administrativos y la revisión de los actos en vía administrativa en la Administración Local. 21. La Hacienda Local. Competencia local en materia tributaria. Ordenanzas fiscales: contenido y procedimiento de elaboración. Recursos de las Entidades Locales. Clasificación. Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Impuestos municipales. 22. Presupuesto de las Entidades Locales. Principios. Contenido. Procedimiento de elaboración. Ejecución y liquidación del presupuesto. Modificaciones presupuestarias. Autorización de gastos y ordenación de pagos. Control e intervención de las Entidades Locales. 23. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Ámbito de aplicación. Disposiciones comunes a las subvenciones públicas. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. 24. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas. Ficheros de titularidad pública. 25. La responsabilidad de las Administraciones Públicas. Principios de la responsabilidad. La acción de responsabilidad. Procedimientos de responsabilidad patrimonial. 26. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. 27. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen Jurídico. Normativa vigente. Personal al servicio de la Administración Local. Clases. Estructura. Selección. Provisión de puestos de trabajo. La carrera administrativa. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos y deberes: especial referencia al Convenio Regulador de las Condiciones de Trabajo en el Ayuntamiento de Majadahonda. Sistema de Retribuciones. Situaciones Administrativas. Incompatibilidades. Régimen Disciplinario. 28. El patrimonio de las Entidades Locales. Concepto y régimen jurídico. Notas esenciales. Clases de bienes y derechos que integran el patrimonio de las Entidades Locales. 29. Bienes de dominio público local. Concepto. Elemento subjetivo. Elemento objetivo: bienes inmuebles, muebles e incorporales. Elemento teleológico: bienes de uso público; bienes de servicio público. Régimen jurídico del dominio público. Bienes patrimoniales. Concepto y naturaleza. Clases de bienes patrimoniales. Régimen jurídico de los bienes patrimoniales. Rendimientos o productos. Parcelas sobrantes: concepto, naturaleza, calificación jurídica, venta. Bienes no utilizables. Bienes patrimoniales y financiación de gastos. 30. La utilización de los bienes de dominio público. Uso común, especial y privativo; títulos habilitantes: concesiones y autorizaciones demaniales. Régimen jurídico. La utilización de bienes patrimoniales. Derecho de superficie. Arrendamiento. Contratos sobre aprovechamientos urbanísticos. La reversión de bienes cedidos gratuitamente o expropiados. Las prerrogativas de las Entidades Locales respecto de sus bienes. La acción de investigación. El deslinde administrativo. La recuperación de la posesión. El desahucio administrativo. El régimen del control judicial de las actuaciones practicadas en el ejercicio de facultades y prerrogativas para la defensa de los bienes públicos. 31. Los contratos de las Administraciones Públicas (I). Naturaleza jurídica. Legislación aplicable. Órganos de contratación. Objeto de los contratos. Precio. Requisitos para contratar con la Administración. Actuaciones preparatorias. Procedimientos de contratación. Perfección y formalización de los contratos. Invalidez. Pliegos de condiciones técnicas de mantenimiento y conservación de zonas verdes. Pliegos de condiciones Técnicas para la gestión de los servicios de recogida y limpieza viaria. 32. Los contratos de las Administraciones Públicas (II). Ejecución y modificación de los contratos. Revisión de precios. Cumplimiento. Resolución. Cesión de contratos y subcontratación. Clases de contratos. 33. Zonas verdes. Justificación. Visión estratégica. Líneas de actuación. Planificación. Mantenimiento. Agentes. Dimensionamiento. Infraestructuras. 34. Enfermedades y plagas: conceptos. Métodos de control. Productos fitosanitarios: clasificación y toxicidad. Toxicidad. Clasificación. 35. Valoración de elementos vegetales. Justiprecio. Aplicaciones. Métodos aplicables. 36. La Norma Granada. La valoración según ordenanzas municipales del Ayuntamiento de Majadahonda. 37. La evaluación ambiental en la Comunidad de Madrid. Protección del arbolado urbano en la Comunidad de Madrid. 38. Las normas de regeneración del agua del Canal de Isabel II. Redes de reutilización. Condiciones generales. Componentes. Diseño. Instalación. Riego. Generalidades. Equipos. Filtros. Tuberías y accesorios. Emisores. Válvulas. Programadores. Necesidades hídricas. Sectorización. Dimensionamiento. 39. Silvicultura: terminología. Tratamientos. Claras. Cortas. Podas. Repoblaciones. Contenidos de proyecto. 40. Establecimiento de jardines. Proceso. Preparación. Enmiendas. Replanteos. Hoyos. Plantación. Establecimiento de céspedes y praderas. 41. Labores de mantenimiento. Limpieza. Mantenimiento de céspedes y praderas. Fertilización. Riegos. Podas. 42. Pantallas vegetales. Clases. Diseño. Ejecución. Mantenimiento. 43. Protección de áreas de vegetación y protección zona radical en la construcción. 44. La protección de los espacios naturales y zonas verdes en la ordenanza reguladora de Medio Ambiente del municipio de Majadahonda. 45. Botánica. Órganos de las plantas. Fisiología. Fotosíntesis. Desarrollo de las plantas. 46. Podas ornamentales. Clases. Cirugía arbórea. 47. Residuos: caracterización, identificación y clasificación. 48. Régimen jurídico de la producción y de la gestión de residuos. 49. Residuos de origen sanitario. Aspectos sanitarios de los residuos sólidos. 50. Residuos peligrosos: gestión, obligaciones y responsabilidades de los productores. 51. Residuos agrarios y forestales, productos agrosanitarios, industria agrícola, explotaciones forestales y explotaciones ganaderas. 52. Residuos industriales: clasificación, tratamientos mecánicos y térmicos. 53. Residuos de construcción y demolición: obligaciones del productor, del poseedor y del gestor. 54. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: obligaciones del productor, del poseedor y del gestor. 55. Recuperación y reciclaje de residuos sólidos urbanos. 56. Gestión integral de los residuos sólidos urbanos, recogida y transporte, tratamiento, valorización y eliminación. 57. Planes de gestión de residuos. 58. La recogida automatizada de residuos sólidos urbanos. 59. Ordenanza reguladora del medio ambiente de Majadahonda en materia de residuos. 60. Explotación de los servicios de limpieza y recogida de residuos sólidos urbanos. 61. Minimización de residuos. 62. Los residuos y el suelo, propiedades químicas, físicas y biológicas y componentes fundamentales. 63. Limpieza viaria. 64. Vigilancia e inspección en materia de residuos y limpieza. Lo que se hace público para general conocimiento. Majadahonda, a 25 de enero de 2010..El alcalde-presidente, Narciso de Foxá Alfaro. (02/9.881/10)